Новый номер
Опрос
Как Вы оцениваете состояние промышленной безопасности в Украине?
| (339) | |
| (118) | |
| (56) |
Статьи
Обязательное спасение: проблема «копанок» в Луганской области
В Луганской области, которая страдала от массовых нелегальных угольных разработок, последние два года ведется активная компания по легализации «копанок». Власти пытаются вынудить бизнесменов создавать легальные предприятия, формировать пакеты документов и официально трудоустраивать людей. Разработан и принят закон о работе малых шахт, однако до того, чтобы считать вчерашние «копанки» цивилизованным бизнесом еще далеко.
Сколько в Украине в целом и в Луганской области в частности мини-шахт, пока не знают толком даже в контролирующих структурах. 133 предприятия получили спецразрешения и лицензии, однако горные отводы оформили только 43 – это данные Министерства энергетики и угольной промышленности. По данным Луганского территориального Госгорпронадзора Украины, на территории Луганской области 137 предприятий негосударственной формы собственности получили разрешения на добычу угля, зарегистрирована и взята под надзор 81 малая шахта, 62 уже ведут горные работы. У горноспасателей статистика иная – по их данным, в регионе 54 легальных частных угольных мини-шахты – это предприятия, которые стоят на учете в ВГСС. Остальные, допускают в Минэнергоугля, работают, без страховки горноспасателей.
Первый заместитель министра Игорь Попович уже заявил, что в список документов, необходимый для ведения горных работ, будет добавлено обязательное заключения договора с военизированной горноспасательной службой. Это вынудит владельцев мини-шахт составлять планы ликвидации аварий и согласовывать их с горноспасателями, и, соответственно, работа мини-шахт должна будет стать более прозрачной. Ко всем, у кого нет полного пакета документов, в Министерство обещают прислать проверяющих из милиции и налоговой.
«С начала года объем добычи угля по Украине вырос примерно на 4,5 млн. тонн, в том числе 2,9 млн. тонн дополнительно добыли на предприятиях государственного сектора. Имеется снижение производственного травматизма по предприятиям госсектора на 9%, и на 23% – по частным шахтам. Однако рост смертельного травматизма зафиксирован в большей степени по негосударственным предприятиям», – говорит первый заместитель министра энергетики и угольной промышленности Попович. Он также отметил, что значительную роль в увеличении этого показателя сыграла авария на шахте «Суходольская-Восточная» ПАО «Краснодонуголь» 29 июля 2011 года, в которой погибли 28 человек. Всего на частных шахтах в Луганской области в 2011 году уже погибли 57 человек. 59% из них – на малых частных угольных предприятиях.
«Если отнести количество потерянных жизней на 1 млн. тонн добычи, то эта цифра на частных предприятиях в 5-6 раз выше, чем на предприятиях госсектора. Вот это цена угля, который мы получаем на малых предприятиях», – сказал Попович. «В 2011 году официально на частных мини-шахтах произошла 1 авария, но горноспасательная служба привлекалась 4 раза – неофициально. Основная проблема в том, что горняки погибают там, где нет помощи от горноспасательной службы, где нет Госгорпромнадзора», – говорит начальник центрального штаба государственной военизированной горноспасательной службы Минэнергоугля Сергей Смоланов.
Грубейшие нарушения
5 сентября 2011 года в 23.00 в г. Петровское Антрацитовского района на частной шахте «Рудник» на горизонте 340 м произошло внезапное затопление выработки водой, на месте ЧП были застигнуты трое горняков – 1979, 1981 и 1984 годов рождения. По факту аварии прокуратура возбудила уголовное дело, но до сих пор никто не знает, откуда в шахте взялась вода. Как выяснилось уже позже, шахта «Рудник» была построена с грубейшими нарушениями.
19 октября для ликвидации аварии создана государственная комиссия. «Наглядным примером невыполнения норм и правил безопасности и требований проектных документов является ведение горных работ на частном предприятии «Рудник». Проектом было предусмотрено две вскрывающих горных выработки сечением не менее 11 квадратных метров, а была проведена только одна сечением 4 квадратных метра, из нее шли 2 тупиковых выработки, что является грубейшим нарушением проектных решений. Это, я считаю, является результатом недолжного инженерно-технического сопровождения, наблюдения за ведением горных работ как на самом предприятии, так и со стороны контролирующих организаций», – считает начальник Управления промышленной безопасности и охраны труда в угольной промышленности Минэнергоугля Игорь Ященко.
МАРИНА ДАРНИЦКАЯ
Полную версию статьи читайте на страницах нашего издания «ПБ» №12/2011
Сколько в Украине в целом и в Луганской области в частности мини-шахт, пока не знают толком даже в контролирующих структурах. 133 предприятия получили спецразрешения и лицензии, однако горные отводы оформили только 43 – это данные Министерства энергетики и угольной промышленности. По данным Луганского территориального Госгорпронадзора Украины, на территории Луганской области 137 предприятий негосударственной формы собственности получили разрешения на добычу угля, зарегистрирована и взята под надзор 81 малая шахта, 62 уже ведут горные работы. У горноспасателей статистика иная – по их данным, в регионе 54 легальных частных угольных мини-шахты – это предприятия, которые стоят на учете в ВГСС. Остальные, допускают в Минэнергоугля, работают, без страховки горноспасателей.
Первый заместитель министра Игорь Попович уже заявил, что в список документов, необходимый для ведения горных работ, будет добавлено обязательное заключения договора с военизированной горноспасательной службой. Это вынудит владельцев мини-шахт составлять планы ликвидации аварий и согласовывать их с горноспасателями, и, соответственно, работа мини-шахт должна будет стать более прозрачной. Ко всем, у кого нет полного пакета документов, в Министерство обещают прислать проверяющих из милиции и налоговой.
«С начала года объем добычи угля по Украине вырос примерно на 4,5 млн. тонн, в том числе 2,9 млн. тонн дополнительно добыли на предприятиях государственного сектора. Имеется снижение производственного травматизма по предприятиям госсектора на 9%, и на 23% – по частным шахтам. Однако рост смертельного травматизма зафиксирован в большей степени по негосударственным предприятиям», – говорит первый заместитель министра энергетики и угольной промышленности Попович. Он также отметил, что значительную роль в увеличении этого показателя сыграла авария на шахте «Суходольская-Восточная» ПАО «Краснодонуголь» 29 июля 2011 года, в которой погибли 28 человек. Всего на частных шахтах в Луганской области в 2011 году уже погибли 57 человек. 59% из них – на малых частных угольных предприятиях.
«Если отнести количество потерянных жизней на 1 млн. тонн добычи, то эта цифра на частных предприятиях в 5-6 раз выше, чем на предприятиях госсектора. Вот это цена угля, который мы получаем на малых предприятиях», – сказал Попович. «В 2011 году официально на частных мини-шахтах произошла 1 авария, но горноспасательная служба привлекалась 4 раза – неофициально. Основная проблема в том, что горняки погибают там, где нет помощи от горноспасательной службы, где нет Госгорпромнадзора», – говорит начальник центрального штаба государственной военизированной горноспасательной службы Минэнергоугля Сергей Смоланов.
Грубейшие нарушения
5 сентября 2011 года в 23.00 в г. Петровское Антрацитовского района на частной шахте «Рудник» на горизонте 340 м произошло внезапное затопление выработки водой, на месте ЧП были застигнуты трое горняков – 1979, 1981 и 1984 годов рождения. По факту аварии прокуратура возбудила уголовное дело, но до сих пор никто не знает, откуда в шахте взялась вода. Как выяснилось уже позже, шахта «Рудник» была построена с грубейшими нарушениями.
19 октября для ликвидации аварии создана государственная комиссия. «Наглядным примером невыполнения норм и правил безопасности и требований проектных документов является ведение горных работ на частном предприятии «Рудник». Проектом было предусмотрено две вскрывающих горных выработки сечением не менее 11 квадратных метров, а была проведена только одна сечением 4 квадратных метра, из нее шли 2 тупиковых выработки, что является грубейшим нарушением проектных решений. Это, я считаю, является результатом недолжного инженерно-технического сопровождения, наблюдения за ведением горных работ как на самом предприятии, так и со стороны контролирующих организаций», – считает начальник Управления промышленной безопасности и охраны труда в угольной промышленности Минэнергоугля Игорь Ященко.
МАРИНА ДАРНИЦКАЯ
Полную версию статьи читайте на страницах нашего издания «ПБ» №12/2011
12/01/2012
